2017年,国家林业局亚太森林网络管理中心(以下简称亚太中心)积极贯彻落实一带一路倡议和亲诚惠容周边外交政策,以示范项目为龙头,以能力建设为支撑,以政策对话为平台,以伙伴关系为桥梁,稳步推进亚太森林组织国际化发展,不断深化亚太区域林业合作,服务林业和亚太区域经济社会可持续发展,助力人类命运共同体建设。强化示范项目推动区域林业务实合作积极落实澜湄合作机制首届首脑会议确定的早期收获项目大湄公河次区域森林生态系统综合管理规划与示范项目,结合我国森林生态系统治理的成功经验,稳步推进大湄公河次区域森林生态系统综合规划、林区水资源管理、综合管理能力建设、林区发展与生计等活动,整体提高当地森林生态系统综合管理水平和林业产业对社区发展的贡献,并强化与湄公河流域各国的务实合作。目前,已启动中国、柬埔寨和老挝的子项目,完成了泰国、缅甸和越南子项目设计。
认真落实首届大中亚地区林业部长级会议通过的《阿斯塔纳宣言》。通过实施大中亚区域林业调研项目,全面总结了区域内各经济体林业现状、政策、战略以及国际合作。同时,结合我国荒漠化治理和沙产业发展的优势和经验,积极谋划大中亚区域植被恢复与森林资源管理利用示范项目,为大中亚区域林业发展示范植被恢复和森林资源管理利用提供最佳实践。目前,中国子项目已启动实施,土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦子项目规划工作有序推进。
搭平台建机制加强区域政策沟通针对跨境野生动物保护热点问题和中国东盟林业科技合作的空白与需求,与相关国家分别就建立大湄公河次区域跨境野生动物保护对话机制和中国-东盟林业科研机构合作机制达成共识。同时,本着多方参与、相互借鉴、发挥中方优势、注重引领的基本原则,系统谋划了依托亚太森林组织建立的大中亚林业部长会议机制和亚太地区林业战略规划、人力资源、林业教育协调机制等对话平台的下一步发展构架,并制定了中长期规划,重点突出区域政策沟通与协同,提升机制间的协调性和整体性。积极落实大中亚林业部长会议共识,圆满召开第三届大中亚地区林业战略合作研讨会,进一步细化了大中亚地区林业战略合作框架内容,明确了合作重点和方式,强化了该区域林业发展的协同性。
组织召开亚太林业战略规划对话机制第三次区域会议,推动各方就机制运行规则和下一步重点工作达成一致,并在此基础上启动了亚太区域林业规划基础情况调研,建立了亚太林业规划交流网络和亚太区域林业规划平台专属网页。目前,已形成以对话机制为抓手,以亚太森林组织为纽带,推动各经济体主动分享、寻求合作、协同区域林业发展战略的良好局面。
加强能力建设促进民心相通加强同北京林业大学、南京林业大学等高校合作,进一步扩大奖学金学生规模,完善奖学金计划,深化教学内容,规范教学管理和评估。依托西南林业大学,制定亚太森林组织昆明培训中心运行中长期培训规划,全面提高培训质量,打造品牌。积极落实大中亚林业部长会议共识,加强与内蒙古林科院合作,完善面向中亚地区干旱地森林恢复和沙产业的培训规划,总结和提炼赤峰地区干旱造林、防沙治沙和沙产业的发展模式,提升培训内涵;加强与内蒙古农业大学和西北农林科技大学合作,设立面向中亚国家的国际奖学金并成功招生。
目前,培训区域林业官员364名,培养林业硕士研究生78名,促进了人文交流和民心相通。发挥地缘优势加大中心协作的辐射面深化与内蒙古自治区林业部门合作,发挥赤峰地区治沙成效和沙产业优势,完善亚太森林组织赤峰培训中心运行,启动赤峰地区干旱地综合治理项目;发挥当地国有林场资源优势,探讨建立集干旱地造林、治沙、沙产业、森林多功能经营和森林康养于一体的综合性示范基地,并通过现场示范和国际培训,面向中亚地区林业官员展现我国治沙技术、人才和产业的优势。继续加强同云南省林业厅协作,发挥亚太中心技术、人才和资金优势,通过示范项目推动中国和老挝跨境保护合作,建立保护区联合巡护和人员培训机制;积极同云南省林科院和柬埔寨林业研究所沟通协调,利用亚太森林组织平台推动和支持两院(所),就在柬埔寨建立珍贵树种组培联合实验室达成原则一致。
同时,依托云南省林科院,向泰国、柬埔寨和缅甸派出项目技术专家,培养国际型专家,提升云南省林科院在大湄公河区域的影响力。巩固伙伴关系积极参与区域和国际林业治理服务我国国有林改革工作,联合加拿大哥伦比亚大学为我国北方林业局局长举办研讨培训班,学习借鉴加拿大国有林管理经验。
深化与联合国粮农组织(FAO)合作,并依托中国林科院热林中心在广西召开森林天然更新区域研讨会,重点推广我国热带林恢复的理念和成功经验。此外,积极派员参加联合国森林论坛第十二次会议、FAO亚太林委会执委会会议及合作伙伴圆桌会议、FAO林业减贫政策研讨班、国际林联战略评审会等重要活动,参与区域和国际重要林业议题讨论。规范组织运行稳步推进国际化进程协助亚太森林组织圆满召开第三次董事会和理事会会议,实现秘鲁、墨西哥等经济体和国际林联首次参会;审议通过《2016年工作报告和2017年工作计划及预算安排》等文件,决定吸纳土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和哈萨克斯坦五国为亚太森林组织观察员。
亚太森林网络管理中心主任鲁德成功当选第二任秘书长,强化中方推进亚太森林组织发展优势。全面落实《组织行政管理指南》,制定《组织项目申报指南》《组织资助项目标识使用指南》和《政策机制规划框架》等文件,指导机构运行和业务活动开展;进一步整合业务部门、优化岗位设置、细化工作流程,全面提高活动策划质量,提升工作效率。
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